作者：周滢滢
转载：外滩教育
看点
2020年美国总统大选，堪称美国历史上最受关注的选举。因为疫情导致的提前投票、邮寄选票，都让大选结果一再拖延。目前，民主党总统候选人拜登领先特朗普数十票，极有可能入主白宫。如果拜登上台，除了处理特朗普留下的复杂局面，他的一系列执政计划也将给在美华裔群体和中国留学生带来影响。对此，外滩君梳理了拜登和民主党的一系列教育政策，同时采访了多位在美华人，试图从多个角度分析，拜登上台后，美国教育圈将产生的诸多改变。
2020美国大选，还未决出胜负，堪称史上最受关注，一波三折。
截止发稿时，民主党候选人拜登以264票，领先于共和党候选人特朗普的214票。
这意味着，拜登只需再给自己赢来6张选票，就可以入主白宫，当选第59届美国总统。
由于疫情原因，本次大选，安排了前所未有的提前投票、邮寄选票等措施，使计票时间被不断延长，也让统计结果更容易出现反转。
特朗普甚至在演讲中说，将起诉美国最高法院，要求所有投票暂停。
他还在推特上质疑存在“选举欺诈”，说自己在很多关键州的领先优势，一夜之间“神奇消失”“非常奇怪”，有很多意外选票出现，又有很多选票秘密报废。
《纽约时报》分析认为，在选举日的大选决胜进程被拉长后，无论特朗普和拜登谁最后入主白宫，今年的大选很可能让共和党人和民主党人都陷入一段混乱时期。
如今，还剩下几个悬而未决的摇摆州，如果没有下一场反转，那么拜登将会获胜。
如果拜登获胜，这也宣告着，美国将脱离“特朗普时代”，正式迈入拜登时期。
尽管两位候选人本身都有很多“槽点”，似乎都不是理想的领袖型人选，但是，这场选举结果，无疑将深刻影响着美国未来走向和世界格局。2020新冠疫情所带来的冲击，还未完全散去，世界正陷入巨大的不确定性，国际交流和全球经济合作受到重创。在这个节骨眼上的美国大选，它的重要性和深远意义，也将史无前例。“几家欢喜，几家愁”，无论是拜登上台，还是特朗普连任，都代表了其所在政党的利益，不可能完全满足所有阶层、族裔、人群的利益诉求。在特朗普任期中，美国政府主导的一系列阻碍全球化进程的保护主义政策，包括阻碍国际间的学术交流、加大留学签证审查力度、限制敏感专业的就读和工作许可等，让留学生群体陷入了前所未有的困境。而特朗普政府在任期间对新冠疫情的不力处理， 使美国大学饱受财政危机，纷纷采取非常措施，导致留美学生和华裔学子面临“推迟入学、专业暂停招生、奖学金削减、学费增加”等问题。有分析称，如果拜登上台，不仅在对待留学生的政策上，会比特朗普更宽松一些，而且会采取比特朗普更有力的疫情防控措施，比如计划实施全民免费检测、加大学校防疫资金投入等。这对留学生家庭来说，将是一个解决燃眉之急的绝大利好。不过，很多在美华裔家庭，却对“拜登上台”高兴不起来，他们更希望看到特朗普连任。因为拜登所代表的民主党，过分追求“人人均等”的教育机会，抹平了华裔家庭在教育中做出的努力，与华裔群体“通过教育追求卓越”的利益诉求相悖。而特朗普采取的一系列留学限制，则对华裔家庭影响不大。面对特朗普留下的复杂局面，拜登政府会做出什么样的调整？他的教育政策，究竟会对在美华裔群体和中国留学生群体，造成什么影响？在下文中，外滩君梳理了拜登和民主党的一系列重要教育政策，也采访了多位在美华人。他们中有孩子在波士顿读书的华裔工程师，有提供大学申请服务的K12教育机构创始人，还有一位资深华裔律师，请他们谈一谈自己的想法。作为民主党候选人，乔·拜登很早就提出了一系列与教育有关的方针政策。他的妻子，如今的“第一夫人”吉尔·拜登（Jill Biden），正是一位有着30年教龄的英语教授。据拜登说，他的教育政策也受到了妻子的影响。相比特特朗普在国际留学政策上的“小动作”不断，拜登所代表的民主党，则将主要精力，放在了国内教育的改革上，倾向于给国内贫困人口和少数族裔更多的机会。加大对公立教育的投资预算、提高教师收入待遇；
打破阶级学区划分，让穷人的孩子和富人的孩子在同一学校上课；
为穷人的孩子免除大学学费等等。
华裔资深律师徐怡表示，四年前，如果是代表民主党人希拉里上台，也许今天的美国已经开始实施贫困人口免费入读社区大学的政策。四年后，如果拜登赢了，这样的政策是否将真正落地，还不得而知。虽然还不清楚，拜登上台会对中国留学生造成什么影响，但是可以肯定的是，肯定比特朗普连任这一结果要好一些。特朗普政府在“美国优先”的保护主义上不断加码，对中国的一些访问学者和STEM专业的留学生采取防范态度。类似中国留学生窃取美国知识产权和商业机密的怀疑论，也甚嚣尘上。很多的中国机构和学校被列入被禁止入境或交往名单，比如航空航天大学、国防大学，以及其附属中小学。几个月前，中国访问学者唐娟女士被美国传讯一事闹得沸沸扬扬，因为她曾在国防科技大学学习，但在入境时隐瞒了此经历。她曾试图求助于中国领事馆，但最终还是被捕传讯，美国政府怀疑她是中国间谍。可以想见，如果特朗普连任，美国政府还将持续对中美学术交流与合作，保持警惕和戒备。当然，他也会继续实施一系列限制留学生的政策，包括留学签证审查力度加大、限制STEM专业的就读和工作许可等。2020 年，对留学生来说，无疑是困难的一年。新冠疫情，让本来就充满不确定性的大学申请，变得难上加难。如果这次拜登当选，留学生群体至少有望熬过“寒冬”，迎来一丝“春风“。华裔软件工程师Philip Chu表示，拜登当选总统，无疑在政策上对中国留学生更宽松一点。拜登所属的民主党正是全球化的受益者，而接纳留学生来增强科研实力和开创科技成果，也是全球化策略的重要组成部分。长远来看，民主党当选，也会在移民政策上保持一直以来的开放。这对于那些已经在美国就读大学，希望未来能够留在美国工作和生活的学生来说，肯定是又一利好。不过，徐怡提醒，现在在整个西方世界的反华趋势下，拜登对中国完全改变态度的可能性不大。美国K12教育机构创始人、资深教师Jun也认为，短期内，尽管拜登当选新一任美国总统，也不会改变当下中美之间摩擦大于合作的现状。不过，Jun 建议，留学生家庭千万不要因为某一位领导人提出的留学政策，影响到已有的出国规划。她在美国生活多年，见证了美国移民签证政策多次变化，形容“它就好像是天气预报，会时常变化，还经常不准。”
魔幻的2020 年反而是一个“申请大年”，她建议自己的很多学生，更加激进地申请一些美国大学，因为在今年被录取的可能性会更大。目前，包括耶鲁、南加大等多所高校已经呈现扩招趋势，未来美国大学的录取人数还会进一步上升。
对于那些想要在美国就读STEM这类敏感专业的留学生来说，在可见的一段范围内，依然有很多不确定，例如签证被拒、专业录取艰难，特别是那些本科学校与政府有密切合作的学生。只能说在现有条件下，拜登or特朗普二选一的情况下，拜登胜出，对留学生群体和中美交流合作，会是一个更优选择。如果目光转向在美华裔，我们会发现，他们的利益诉求和留学生群体，完全不同。相当一部分有参政热情的华裔群体，他们反而更支持特朗普连任。因为，真正和他们利益攸关的，是两党在美国实施的教育政策，而非留学政策。Philip Chu表示，在美国，两党之间的教育理念，其实存在很大的冲突。特朗普所代表的共和党，鼓励“择优而教”，这是一种传统、保守的教育观，认为学习好的孩子，自然应该接受更优质的教育，有更好的前程；
而拜登所代表的民主党，追求“普罗大众机会均等”，这是一种更激进的左派观念，认为不管自身是否努力、学习好坏，都应该有平等的教育机会，有相同的前途。
无疑，对于勤奋、刻苦、追求优质教育，靠教育改变命运的华裔群体来说，共和党人的教育理念更契合他们的价值观。在华人眼里，拜登当选后，民主党人过分强调“各种族的机会均等”的教育政策，将冲击华裔群体的教育前景。目前，已有一些美国公立名校为了追求各种族机会均等，开始从原先需要考试择优录取，改为实施摇号抽签录取。比如波士顿市区的波士顿拉丁学校，明年将试行80%的学生通过各地区配额的录取方式，只有20%仍旧通过考试择优录取。这样一来，学生的学业素质水平和生源质量，必然大不如前。生源变差的学校，对华裔学生和家长的吸引力也会大大降低。相对学业优良的华人，也不太可能冒着治安差的危险搬入波士顿市区，押注在靠运气的抽签名额上。包括Philip Chu在内的很多华人担心，民主党人执政后，类似这样的“AA制教育机会”的分配会愈演愈烈，进而对华裔学生家庭的教育前景，造成严重损害。这必然招致绝大多数华裔家庭的强烈反对，预计此类法律诉讼案，将会层出不穷。此外，对在美华人家庭，尤其是加州地区华人家庭有重大影响的“加州16号法案”（简称Prop 16）。拜登所在民主党所支持的这一法案，将全面废除加州209号法案。对于绝大多数美国华人家长来说，“加州209 法案”意义重大。这一法案禁止大学在录取的时候，基于种族、性别、肤色、民族或原籍，歧视或给予任何个人、团体以优惠待遇。也就是说，大学招生，只能依据学生的优秀程度决定是否录取结果，而不是参照各族裔申请比例。这对于每年庞大的华裔学霸申请群体来说，显然更为有利。一旦Prop 16号法案通过，则意味着，加州各大学可以在录取时考虑学生族裔，实施“照顾录取”。这将会导致即使很多华裔孩子，包括中国留学生，即使非常优秀，却因按人口比例录取学生的限制，被排除在优秀大学之外。因此，拜登所支持的Prop 16号法案，对于重视教育的华人家长来说，无疑是一个重大打击。这个法案也可能会被美国其他州效仿。这种在教育上的“被剥夺感”，也是很多在美华人家庭更支持特朗普，而非拜登的重要原因。那么，从华裔群体的利益来看，特朗普当政，真的比拜登上台更好吗？就在大选前几天，一场华人社区罕见的对话，为我们提供了不一样的视角。在这场关于“2020大选与华人社区关系“的讨论中，著有《川普时代：美国不再伟大》和多篇热门时政文章的华裔作者子皮表示：“美国从政治到经济到社会，都有各种各样的缺陷，就像一个生了重病的人。但是目前不是诊断和根治这个病的时候，而是给它一个活下去的呼吸机。”在她看来，拜登当选对于美国，就相当于一个呼吸机，一根救命稻草。“对于我们华人来说，特别在美国社会开始出现动荡的时候，安全第一。首先人身安全得到保障之后，大家才能谈怎么减税，怎么上学，怎么接受教育，再去争取其他方面的权益。”有意思的是，在选举前，就连共和党内部，也出现好多“反川”人士和组织公开支持拜登，其中就包括美国亚裔共和党全国委员会执行主任李忠刚。作为亚裔共和党的精英人士，他对拜登的支持，在华人社会激起一片哗然。“很多人认为，特朗普反对的仅仅是中国和中国留学生群体，而非在美国的华人。其实不然。”李忠刚提醒，特朗普的一些“反常识”“反民主”行为，已经不是在代表某一党派了，而是在动摇民主制度这一根本。甚至他曾言辞激烈地指出，“如果特朗普当政，美国一旦动荡起来，华人只会是砧板上的肉。”包括进步派代表人物桑德斯、亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯（AOC），都表达了同样的信息：这次选举投拜登，就是再给美国民主一个机会。它应该是所有渴望和平、安全、民主的美国人共同的利益诉求。从这一角度来看，拜登当选，对于在美华人群体来说，也许是更高层面的受益。对比特朗普和拜登的教育方针，会发现他们最重要的教育分歧就在K12阶段，甚至可以说，两人站在完全相反的两端。和特朗普一门心思减少联邦政府的教育预算不同，拜登在教育支出上，选择了“大手笔”。拜登更加关注K12基础教育、以及教育公平和多元化。如今的美国，有6成以上的工作需要高中文凭。如果对公立教育不舍得投入，低收入家庭将会无力支撑孩子的教育，社会也会因此陷入低竞争力的恶性循环。因此，在拜登看来，舍得对包括幼儿在内的公办基础教育体系投入，才能获得更大的社会回报。对于教育，拜登在竞选时提出了一个非常有力量的口号：从出生开始，就投资所有的孩子。据美国新闻网报道，拜登准备了一份涉及7750亿美元的看护和教育计划，确保所有3、4岁幼儿都能享受看护服务和学前教育。由于美国每5个孩子中就有1个就会遇到心理健康问题，拜登希望学校的心理学家、辅导员、护士、社会工作者和其他卫生专业人员的数量能增加一倍，以便孩子获得所需的精神保健。他还计划为低收入家庭与幼儿发展专家建立联系，并将校园变成社区健康中心。拜登领导的联邦政府承诺，将对公立K-12学校的投资，增加三倍（从每年约160亿美元增加到480亿美元）。不仅仅是增加资金，他还认为是时候“重塑高中”了。比如，为低收入社区服务的学校将开设更多的“实践班”，在高中、社区大学和雇主之间建立合作伙伴关系，提供职业培训机会，帮助每一位学生在毕业后能有一条成功的职业道路。拜登也提议扩大学校服务范围，以服务于低收入学生及其家庭。正如拜登的竞选伙伴，参议员卡马拉·哈里斯提出的一项法案“课余计划”，将美国公立学校的学习日延长至下午6点，为低收入的学生和父母提供更多机会。美国的学生贷款对个人而言，越来越成为沉重的包袱。即便是奥巴马，当年就任美国总统时，也还没有还清学生贷款。拜登希望自己的提案，能够帮助政府在二十年后解决个人债务问题。以前，拜登就曾提议一项基于收入的还款计划，来减轻债务人的负担。因此，他的教育政策，将对家庭总收入低于125,000美元的美国学生，提供免费的四年制公立大学教育，并修改当前的贷款还款系统，为每个人减免10,000美元的学生债务。此外，公立学校的教师也将成为首要受益者。拜登上台后，美国教师薪酬和工作条件，可能迎来改善。2018年，美国公立学校的教师收入，比具备相似教育背景和工作年限的工人少21.4%。拜登表示，将为教育工作者提供具有竞争力的工资和福利。教师不但工资增加，还可以还清求学时期的学生贷款，解决后顾之忧。基于以上几点，我们可以看出，拜登上台后，美国K12基础教育，将发生一些变化。政策和资金支持，将更向公立学校、贫困社区、低收入家庭倾斜。不过，徐怡认为，美国教育的发展，主要受各州政府政策以及民间捐款影响，联邦政府能发挥的作用有限。拜登提出的这些教育措施，其实对亚裔群体的影响不大，因为大部分亚裔家庭还是会不遗余力地为孩子提供更优质的教育机会。接下来四年，不论谁当选，我们都期待能够拥有一个更有利于国际交流的教育大环境。不论时局如何变幻，作为普通人，我们仍可保持善意，以积极的心态，走自己要走的路。届时将为到场家庭免费送出工具书一本，每场活动4小时，将带领大家解读美国大选后的留学策略，分析热门专业选择及就业，并与大咖老师零距离答疑互动。
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作者：周滢滢，原载：外滩教育。本文经授权转载，版权归属作者/原载媒体。
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